Κατατέθηκε, προς ψήφιση, στη Βουλή διάταξη για τη δημιουργία πληροφοριακού συστήματος συλλογής και επεξεργασίας στατιστικών στοιχείων φοιτητών των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (ΑΕΙ), στο Σχέδιο Νόμου του υπουργείου Οικονομικών (άρθρο 117).
Η διάταξη προβλέπει τη δημιουργία κεντρικού πληροφοριακού συστήματος στο υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, το οποίο θα συγκεντρώνει ανωνυμοποιημένα δεδομένα από τα ΑΕΙ, με στόχο την παραγωγή αξιόπιστων στατιστικών στοιχείων για τη χάραξη και αξιολόγηση πολιτικών στην Ανώτατη Εκπαίδευση.
Σκοπός και λειτουργία του συστήματος
Σύμφωνα με τη ρύθμιση, το σύστημα θα είναι συμβατό με διεθνή πρότυπα και θα διαλειτουργεί με άλλα πληροφοριακά συστήματα του δημόσιου τομέα μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας.
Κύριος στόχος είναι η συλλογή, τήρηση και επεξεργασία δεδομένων που θα υποστηρίζουν τον στρατηγικό σχεδιασμό, τη βελτίωση της λειτουργίας των ΑΕΙ και την παρακολούθηση των εξελίξεων στο φοιτητικό πληθυσμό.
Υποχρεωτική διασύνδεση των ΑΕΙ
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην πρώτη φάση υλοποίησης, η οποία χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και αφορά τη συλλογή στοιχείων για τη σύνθεση και τα χαρακτηριστικά των φοιτητών.
Για τον σκοπό αυτό, προβλέπεται υποχρεωτική διασύνδεση των φοιτητολογίων των ΑΕΙ με το νέο σύστημα, από τα οποία θα αντλούνται ανωνυμοποιημένα δεδομένα. Παράλληλα, προβλέπεται η μελλοντική επέκταση της διαλειτουργικότητας και με άλλα πληροφοριακά συστήματα των ιδρυμάτων, καθώς και με φορείς που διαθέτουν σχετικά στοιχεία.
Διαχείριση και πρόσβαση στα δεδομένα
Ως φορέας διαχείρισης και υπεύθυνος επεξεργασίας ορίζεται το υπουργείο Παιδείας, ενώ αρμόδια για τη λειτουργία και συντήρηση του συστήματος θα είναι η Γενική Διεύθυνση Ψηφιακών Συστημάτων, Υποδομών και Εξετάσεων.
Με κοινές υπουργικές αποφάσεις θα καθοριστούν:
- η έναρξη λειτουργίας του συστήματος,
- οι κατηγορίες δεδομένων που θα καταχωρίζονται,
- τα επίπεδα πρόσβασης των υπηρεσιών και του προσωπικού,
- καθώς και οι όροι διάθεσης των στοιχείων σε τρίτους φορείς.
Ρυθμίσεις για την προστασία δεδομένων
Η διάταξη προβλέπει επίσης ότι θα εξειδικευτούν όλα τα ζητήματα που αφορούν την προστασία προσωπικών δεδομένων, σύμφωνα με τον Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων (GDPR) και την εθνική νομοθεσία.
Παράλληλα, με κοινές αποφάσεις των συναρμόδιων υπουργών θα ρυθμίζονται θέματα διαλειτουργικότητας με άλλα συστήματα του Δημοσίου, οι κατηγορίες των δεδομένων που υφίστανται επεξεργασία, καθώς και τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα ασφάλειας.
Η υπό ψήφιση διάταξη
Ειδικότερα ,η διάταξη, έχε ως εξής:
Ι. Στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού (Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.) δημιουργείται πληροφοριακό σύστημα στατιστικών στοιχείων των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.) της χώρας, το οποίο υλοποιείται από το Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. και λειτουργεί κεντρικά σε αυτό. Το πληροφοριακό σύστημα του πρώτου εδαφίου είναι συμβατό με διεθνή πρότυπα ανταλλαγής και διαχείρισης δεδομένων και διαλειτουργεί, μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (Κ.Ε.Δ.) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (Γ.Γ.ΓΙ.Σ.Ψ.Δ.) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, με άλλα πληροφοριακά συστήματα ή μητρώα του δημόσιου Τομέα. Σκοπός του πληροφοριακού συστήματος του πρώτου εδαφίου είναι η συλλογή, τήρηση και επεξεργασία ανωνυμοποιημένων δεδομένων για την παραγωγή αξιόπιστων στατιστικών στοιχείων με στόχο τον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των πολιτικών στον τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης, τη βελτίωση της λειτουργίας των Α.Ε.Ι. και γενικότερα την υποστήριξη του στρατηγικού σχεδιασμού της πολιτείας στον Τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης.
2. Κατά την πρώτη φάση υλοποίησης του πληροφοριακού συστήματος του πρώτου εδαφίου της παρ. 1, η οποία χρηματοδοτείται από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, συλλέγονται δεδομένα που αφορούν στη σύνθεση και τα χαρακτηριστικά του φοιτητικού πληθυσμού. Για τον σκοπό αυτό, το πληροφοριακό σύστημα συλλέγει, μέσω διαλειτουργικότητας, ανωνυμοποιημένα δεδομένα από τα φοιτητολόγια που διατηρούν και διαχειρίζονται τα Α.Ε.Ι.. Η διασύνδεση των φοιτητολογίων των Α.Ε.Ι. με το πληροφοριακό σύστημα είναι υποχρεωτική. Ο σχεδιασμός του πληροφοριακού συστήματος προβλέπει επέκταση της συλλογής, τήρησης και επεξεργασίας δεδομένων μέσω διαλειτουργικότητας και με άλλα συστήματα των υπηρεσιών των Α.Ε.Ι., καθώς και εθνικών φορέων που διαθέτουν στοιχεία για την Ανώτατη Εκπαίδευση.
3. Οι υποδομές και οι υπηρεσίες του πληροφοριακού συστήματος του πρώτου εδαφίου της παρ. Ι ανήκουν στο Υ.ΠΑΙ.Θ.Α., ως Διαχειριστή Φορέα και Υπεύθυνο Επεξεργασίας, και αρμόδια υπηρεσία για τη συντήρηση και τη λειτουργία του ορίζεται η Γενική Διεύθυνση Ψηφιακών Συστημάτων, Υποδομών και Εξετάσεων του ίδιου Υπουργείου.
4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Ψηφιακής Διακυβέρνησης: α) καθορίζεται η έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος του πρώτου εδαφίου της παρ. 1, εξειδικεύονται οι κατηγορίες πληροφοριών και πάσης φύσεως δεδομένων που καταχωρίζονται στο πληροφοριακό σύστημα, καθορίζονται οι οργανικές μονάδες και οι κατηγορίες του προσωπικού του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. που έχουν αρμοδιότητα πρόσβασης σε κάθε κατηγορία πληροφοριών και δεδομένων και η διαδικασία πρόσβασης αυτών, καθώς και τα πρόσωπα ή οι φορείς, στους οποίους μπορεί να κοινοποιούνται πληροφορίες και δεδομένα του πληροφοριακού συστήματος και εξειδικεύονται οι σκοποί, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία της κοινοποίησης και β) ρυθμίζεται κάθε σχετικό Θέμα, περιλαμβανομένων των Θεμάτων της παρ. 3 του άρθρου 28 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύΘερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων - Γ.Κ.Π.Δ.) και του ν. 4624/2019 (Α’ 137), που αφορά στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την οργανική μονάδα που αναλαμβάνει τη συντήρηση και λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος, περιλαμβανομένων των τεχνικών και οργανωτικών μέτρων που εφαρμόζονται για την ασφάλεια της επεξεργασίας.
5. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού: α) Διατίθενται διαλειτουργικότητες, κατά το κεφάλαιο ΙΒ’ του Μέρους Α’ του ν. 4727/2020, του πληροφοριακού συστήματος του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του παρόντος με άλλα πληροφοριακά συστήματα και αρχεία φορέων του δημοσίου Τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. Ι του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α” 143), β) καθορίζονται οι κατηγορίες πληροφοριών και δεδομένων που τυγχάνουν επεξεργασίας και γ) ρυθμίζεται κάθε σχετικό Θέμα με την εφαρμογή του Γ.Κ.Π.Δ και του ν. 4624/2019, που αφορά στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, περιλαμβανομένων των τεχνικών και οργανωτικών μέτρων που εφαρμόζονται για την ασφάλεια της επεξεργασίας και ρυθμίζεται κάθε σχετικό Τεχνικό λεπτομερειακό Θέμα.
Πηγή: esos.gr
