Αποθέωση των πελατειακών σχέσεων! - Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα εισηγείται η Περιφέρεια στην συνεδρίαση της προσεχούς Κυριακής
Οκτώ ολόκληρα χρόνια μετά από τις φονικές πυρκαγιές στην Ηλεία, η Περιφέρεια καλείται να επανασχεδιάσει τα έργα αποκατάστασης (!) στις πυρόπληκτες περιοχές, τα οποία και θα ενταχθούν στο νέο «Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα» το οποίο θα καταρτισθεί ! Επ’ αυτού του Ειδικού Αναπτυξιακού Προγράμματος θα αποφασίσει το Περιφερειακό Συμβούλιο στην προσεχή ( τελευταία για το 2014) συνεδρίαση του την Κυριακή 28 Δεκεμβρίου. Ποιος είναι ο λόγος που με τέτοια καθυστέρηση, επανεξετάζεται η διάθεση 24.700.000 €, από το Ταμείο Μολυβιάτη εκ των οποίων τα περίπου 21 επρόκειτο να διατεθούν στην Ηλεία από το 2012 ; Μια αιτία είναι η «καρατόμηση» των προτάσεων που υπεβλήθησαν, καθώς μόλις τέσσερις από τις 84 πληρούσαν τις προϋποθέσεις και απαιτήθηκε η υποβολή νέων προτάσεων από τους δήμους. Έτσι πέρασε άπρακτο το 2013 και απαιτήθηκε νέα ΚΥΑ για το 2014
Η παρέμβαση του εισαγγελέως Οικονομικού Εγκλήματος
Ο ουσιαστικότερος όμως λόγος ήταν ότι το Γραφείο Εισαγγελέως Οικονομικού Εγκλήματος, απαίτησε τη διενέργεια επιτόπιων αυτοψιών στις θέσεις των προτεινόμενων έργων προκειμένου να διαπιστωθεί ότι δεν αφορούν σε έργα «άσχετα με τις ως άνω πυρκαγιές (π.χ. για την εν γένει κατασκευή διαφόρων οδών κ.λ.π. που δεν είχαν καταστραφεί ή υποστεί ζημίες από τις πυρκαγιές που εκδηλώθηκαν το καλοκαίρι του 2007 κ.λ.π.)».
«Τυφλοί» δρόμοι και τα ρουσφετάκια
Και ω του θαύματος ! Από τις αυτοψίες έγιναν και απεδείχθη ότι :
Οι προτάσεις αφορούν κυρίως σε έργα οδοποιίας. Ένα μέρος αυτών αποτελεί εργασίες στοιχειώδους συντήρησης (χαλικοστρώσεις και τσιμεντοστρώσεις), ενώ οι θέσεις παρεμβάσεων είναι κατακερματισμένες σε όλη την έκταση του Δημοτικού Διαμερίσματος. Σε κάποιες περιπτώσεις δεν παραδίδεται ένα ολοκληρωμένο και αυτοτελές τμήμα οδικού δικτύου (που να συνδέει πχ δύο οικισμούς). Ορισμένα έργα αποτελούν στοχευμένες παρεμβάσεις οι οποίες φαίνεται ότι ωφελούν μεμονωμένες ιδιοκτησίες.
Δεν διαπιστώθηκε –όσον αφορά στα έργα οδοποιίας- παρέμβαση που να αντιμετωπίζει προβλήματα οφειλόμενα άμεσα στις πυρκαγιές (όπως πχ προστασία από κατολισθητικά φαινόμενα λόγω απογύμνωσης των πρανών, καθιζήσεις οδοστρώματος κ.α.).
Τα έργα στο σύνολό τους είναι εντός των πυρόπληκτων Δημοτικών Διαμερισμάτων, όπως αυτά έχουν καθοριστεί από τα αντίστοιχα ΦΕΚ. Είναι αδύνατον όμως να διαπιστωθεί μετά τη παρέλευση επταετίας από τις πυρκαγιές, αν τα συγκεκριμένα οδικά τμήματα «καταστράφηκαν ή υπέστησαν ζημιές από τις πυρκαγιές του 2007», όπως αναφέρεται στο υπ. αρ. 8655/12-05-14 έγγραφο του ΕΟΕ. Για το λόγο αυτό γίνεται έλεγχος αν τα οδικά αυτά τμήματα εμπίπτουν σε περιοχές που έχουν κηρυχθεί ως αναδασωτέες.
Τα έργα στα οποία πραγματοποιήθηκαν αυτοψίες κρίνονται ως αναγκαία και απαραίτητα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των κατοίκων των πληγεισών περιοχών, πληρούν εν μέρει τον 1ο όρο της σχετικής 6ης ΚΥΑ όσον αφορά την ανασυγκρότηση των πληγεισών περιοχών, όμως δεν είναι δυνατόν να διαπιστωθεί η εκπλήρωση επίσης του 1ου όρου περί αποκατάστασης.
Δεν παρέχουν αξιοσημείωτη επενδυτική (προστιθέμενη) αξία και κατά συνέπεια τίθεται εν αμφιβόλω, κατά την άποψη της Υπηρεσίας, η συμβολή τους στα Αναπτυξιακά σχέδια της Περιφέρειας.
Εξ ου και το Περιφερειακό Συμβούλιο καλείται, σύμφωνα με τα όσα θα εισηγηθεί ο αντιπεριφερειάρχης Γ. Αγγελλόπουλος, επί της ουσίας να καταρτίσει ένα νέο σχέδιο στο οποίο θα καθοριστούν τομείς δράσεων που θα δρουν «συμπληρωματικά και συνεργατικά με αυτές των υπολοίπων Στρατηγικών Σχεδίων της Περιφέρειας».
Για την ιστορία της υπόθεσης
Για όσους θυμούνται ήδη από τα τέλη του 2012 είχε εκδοθεί Κοινή Υπουργική απόφαση, με την οποία καθορίζονταν οι όροι και οι προϋποθέσεις ένταξης έργων αποκατάστασης και ανασυγκρότησης των πληγεισών περιοχών από τις πυρκαγιές του καλοκαιριού 2007 με ανώτατο ποσό πίστωσης τα 24.700.000 €, από το πολύπαθο Ταμείο Μολυβιάτη, με φορείς υλοποίησης τους Δήμους. Μάλιστα, τότε , είχε δοθεί ένα ασφυκτικό χρονικό πλαίσιο στους δήμους ( τρείς μήνες ) εντός του οποίου όφειλαν να καταθέσουν τις προτάσεις τους, στην Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας.
Κατόπιν προσκλήσεως εκ μέρους της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος κλήθηκαν οι Δήμαρχοι των πυρόπληκτων Δήμων της Περιφέρειας σε συνάντηση (στις 11/03/2013), η οποία είχε ενημερωτικό και συντονιστικό χαρακτήρα. Στη συνάντηση αυτή παρέστησαν οι δήμαρχοι Πηνειού, Ανδρίτσαινας - Κρεστένων, Αρχαίας Ολυμπίας, Κυλλήνης-Ανδραβίδας, Δυτικής Αχαΐας και Αιγιαλείας.
Από τους πυρόπληκτους Δήμους της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδος υποβλήθηκαν προτάσεις για ένταξη 84 νέων έργων, συνολικού Προϋπολογισμού 66.984.646,00 €, ποσό που υπερέβαινε κατά πολύ το διατιθέμενο των 24.700.000,00 €.
Παρά ταύτα οι φάκελοι των υποβληθεισών προτάσεων διαβιβάστηκαν από την Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού στην τριμελή Επιτροπή Αξιολόγησης, η οποία αφού τους εξέτασε, κατέληξε στη σύνταξη του από 30/08/2013 1ου Πρακτικού της, αποφαινόμενη ότι ώριμα προς έγκριση ήσαν μόνον 4 έργα συνολικού Προϋπολογισμού 1.867.000,00 €, τα οποία αφορούσαν την ΠΕ Ηλείας.
Κατόπιν αυτού η Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού με επιστολές της προς τους Δήμους έθεσε υπόψη τις παρατηρήσεις της τριμελούς Επιτροπής Αξιολόγησης, όσον αφορά στις ελλείψεις των φακέλων των προς ένταξη έργων. Παράλληλα μετά από διαβούλευση της Περιφέρειας και των πυρόπληκτων Δήμων συμφωνήθηκε οι Δήμοι να επιλέξουν, να ωριμάσουν και να καταθέσουν εκ νέου προτάσεις για την ένταξη έργων, στα πλαίσια του διατιθέμενου ανά Δήμο Προϋπολογισμού.
Δεύτερη υποβολή προτάσεων
Κατόπιν αυτών οι Δήμοι των πυρόπληκτων περιοχών υπέβαλαν φακέλους είτε : α) νέων έργων εις αντικατάσταση των αρχικώς υποβληθέντων, β) επικαιροποιημένων – συμπληρωμένων σύμφωνα με τις διαπιστώσεις της Επιτροπής Αξιολόγησης.
Τα υποβληθέντα έργα εξετάστηκαν από την τριμελή Επιτροπή Αξιολόγησης.
Εγκρίθηκαν προκειμένου να προταθούν για την ένταξη και χρηματοδότησή τους στη ΣΑΕΠ401 (πρώην «Ταμείο Μολυβιάτη») 26 έργα συνολικού προϋπολογισμού 12.768.862,98 €, ως ακολούθως:
Π/Υ
Υποβληθεισών προτάσεων Π/Υ έργων
με σύμφωνη γνώμη ΠΣ Κατανομή διατιθέμενου Π/Υ ανά ΠΕ Αριθμός
Υποβλ. προτάσεων Αριθμός έργων
με σύμφωνη γνώμη ΠΣ
ΠΕ ΗΛΕΙΑΣ 14.918.862,98 12.768.862,98 20.800.000,00 30 26
ΠΕ ΑΧΑΙΑΣ 2.700.000,00 0,00 2.700.000,00 1 0
ΠΕ ΑΙΤ/ΝΙΑΣ 0,00 0,00 1.200.000,00 0 0
ΣΥΝΟΛΟ 17.618.862,98 12.768.862,98 24.700.000,00 31 26
Εκκρεμεί στην τριμελή Επιτροπή Αξιολόγησης η εξέταση : α) δύο (2) υποβληθεισών νέων προτάσεων του Δήμου Ανδρίτσαινας – Κρεστένων, προϋπολογισμού 458.746,02 €, β) μίας (1) νέας πρότασης του Δήμου Ζαχάρως προϋπολογισμού 867.000,00 € και γ) τροποποιημένης πρότασης της νέας Δημοτικής Αρχής Ήλιδας πέντε (5) νέων έργων προϋπολογισμού 2.199.930,00 € . Η διαδικασία αυτή ουδέποτε ολοκληρώθηκε από τη Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού μέχρι σήμερα γιατί αφορούσε στο έτος 2013 και η νέα ΚΥΑ (7η) εκδόθηκε μόλις στις 03-11-2014.
Στο μεταξύ είχαν προηγηθεί οι αυτοψίες ( ΔΗΜΟΣ ΠΗΝΕΙΟΥ (7/7/14) ΔΗΜΟΣ ΖΑΧΑΡΩΣ (25/7/14), ΔΗΜΟΣ ΑΝΔΡΙΤΣΑΙΝΑΣ-ΚΡΕΣΤΕΝΩΝ (29/7/14), ΔΗΜΟΣ ΑΝΔΡΑΔΙΒΑΣ-ΚΥΛΛΗΝΗΣ (31/7/14), ΔΗΜΟΣ ΑΡΧΑΙΑΣ ΟΛΥΜΠΙΑΣ (28/8/14), ΔΗΜΟΣ ΠΥΡΓΟΥ (05/09/14), ΔΗΜΟΣ ΗΛΙΔΟΣ (10/09/14) με τα προαναφερόμενα αποτελέσματα.
