Ο νέος νόμος επιλύει διενέξεις δεκαετιών – Ασπίδα στα καμμένα της Ηλείας
Του Γιάννη Σπυρούνη
Στη νέα νομοθεσία που αφορά την νομιμοποίηση των εκχερσωμένων εκτάσεων αναφέρθηκε χθες σε συνέντευξη Τύπου ο Δασάρχης Πύργου Παναγιώτης Λάττας. Οι αλλαγές που επέρχονται είναι πολλές και σημαντικές και έχουν ισχύ για τις περιπτώσεις αυτές που έλαβαν χώρα έως τις 7 Μαρτίου 2007, δηλαδή έως τη μέρα που πραγματοποιήθηκε η εθνική αεροφωτογράφιση της χώρας από το Εθνικό Κτηματολόγιο. Ο νόμος 4315 δημοσιεύτηκε στην παραμονή των Χριστουγέννων και αφορά σε «Πράξεις εισφοράς σε γη και σε χρήμα». Επιλύει σοβαρά προβλήματα σε εκχερσώσεις και δίνει τη δυνατότητα νομιμοποίησης και απόκτησης τίτλων ιδιοκτησίας για περιπτώσεις έως το 1975 ή απόκτησης άδειας καλλιέργειας από το 1975 έως το 2007 με το ανάλογο αντίτιμο κατά περίπτωση. Ο νέος νόμος δίνει νέες δυνατότητες για τη χρήση αναδασωτέων ή δασικών εκτάσεων σε περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης όπως αυτές για τη διαχείριση σκουπιδιών με την εφαρμογή περιβαλλοντικής μελέτης, αλλά βάζει και ένα τέλος σε όσους ορέγονται εκμεταλλεύσεις γης που εκχερσώθηκαν μετά τις πυρκαγιές του 2007, καθώς ο νόμος χρονικά δεν καλύπτει τέτοιες περιπτώσεις. Ο νέος νόμος αναμένεται να λύσει σημαντικά προβλήματα και να δώσει τέλος σε δικαστικές και άλλες διοικητικές διαμάχες για την χρήση γης σε όλη τη χώρα.
Το νέο νομικό πλαίσιο
Ο κ. Λάττας τόνισε πως ο νόμος 4315 που αφορά «Πράξεις εισφοράς σε γη και σε χρήμα», έρχεται να εναρμονιστεί και να συμπληρώσει το νόμο 4280/2014 και το νόμο 4061/2012. Επιλύει σοβαρά προβλήματα τα οποία έχουν να κάνουν με εκχερσώσεις. Δηλαδή πράξεις παράνομες εκχερσώσεων που έγιναν μέχρι τις 7/3/2007, ημερομηνία που έγινε η εθνική αεροφωτογράφιση της χώρας από το Εθνικό Κτηματολόγιο. Έτσι πλέον προσφέρεται η δυνατότητα νομιμοποίησης.
Με το ν.4061 μέχρι την ισχύ του Συντάγματος που ήταν στις 9/6/1975 μπορεί ο κάθε ένας που έχει εκχερσώσει δασική έκταση να πάρει και τίτλο ιδιοκτησίας και να καλλιεργήσει την έκταση αγροτικά με καλλιέργεια, είτε δεντροκομικά. Δεν μπορεί όμως να δημιουργήσει κάποιο κτίριο ή εγκατάσταση. Για τις εκχερσώσεις που έγιναν έως το 1975 το κόστος είναι το 1/3 της αντικειμενικής αξίας του αγροτεμαχίου συν 530 ευρώ ανά στρέμμα, περίπου. Για τις εκχερσώσεις οι οποίες έγιναν μετά την ψήφιση του Συντάγματος το 1975 και μέχρι τις 7/3/2007 μπορεί να δοθεί άδεια καλλιέργειας δεντροκομικής ή γεωργικής καλλιέργειας, με την καταβολή μόνο χρηματικού ανταλλάγματος 530 ευρώ ανά στρέμμα, αλλά δεν δίδεται τίτλος ιδιοκτησίας.
Οι νόμοι αυτοί καλύπτουν τις εκχερσώσεις οι οποίες έγιναν μέχρι τις 7/3/2007 που έγινε η Εθνική αεροφωτογράφιση της χώρας. Για την τελευταία περίπτωση την οποία έχουμε το αντάλλαγμα μπορεί να πληρωθεί σε 100 μηνιαίες δόσεις με ελάχιστο ποσό 100 ευρώ ανά δόση.
Παράλληλα ο ν.4315 επιλύει ένα πολύ σημαντικό πρόβλημα για την περίοδο από 11/6/1975 έως 30/4/1981, καθώς όσα πληροφοριακά έγγραφα είχαν εκδοθεί τότε και ανέφεραν ότι το συγκεκριμένο κομμάτι αφορά χωράφι θεωρείται πλέον τελεσίδικο και δεν εξετάζεται όπως συνέβαινε έως τις 28/12/2014, εάν αυτό ήταν ορθό ή υπήρξε έκταση η οποία εκχερσώθηκε.
Οι πυρόπληκτες περιοχές
Όπως τόνισε ο κ. Λάττας, πολύ σημαντική θεωρείται η λύση που δίνει ο ν.4280, για τους διασωθέντες αγρούς. Πρόκειται για χωράφια τα οποία σταδιακά δασώθηκαν επειδή στην πάροδο του χρόνου εγκαταλείφθηκαν. Με το νόμο αυτό μπορούν σήμερα εφ’ όσων έχουν δασική μορφή - όχι δάσος - να χρησιμοποιηθούν για καλλιέργεια με απόφαση δασάρχη και απόφαση του Γενικού Γραμματέα, χωρίς κανένα αντάλλαγμα. Για να διαπιστωθεί βέβαια εάν αυτό είναι δάσος ή δασική έκταση, ο πολίτης θα πρέπει να προβεί σε πράξη χαρακτηρισμού. Εκεί όπου είναι δάσος δεν μπορεί να γίνει αγροτική καλλιέργεια, αλλά μπορεί να το κάνει σε δασική έκταση. Σε ότι αφορά ιδιαίτερα την Ηλεία και τις περιοχές που καταστράφηκαν από τις πυρκαγιές το 2007 και σήμερα έχουν την μορφή της δασικής έκτασης, αυτές δεν μπορεί να καλλιεργηθούν καθώς ως βάση λαμβάνονται οι αεροφωτογραφίες του 2007 όπου τότε υπήρχε δάσος.
Παράθυρο στα σκουπίδια
Ο δασάρχης Πύργου αναφέρθηκε και σε ένα καυτό πρόβλημα της Ηλείας, αυτό των εκτάσεων που αφορούν σε χρήση για τη διαχείριση των σκουπιδιών. Με το νέο μόνο μπορεί να γίνει σε δάση, δασικές αλλά και σε αναδασωτέες εκτάσεις, άμεση παραχώρηση εφόσον υπάρχει έκτακτη ανάγκη, όπως για συστήματα διαχείρισης απορριμμάτων, για συστήματα βιολογικών καθαρισμών και μπορεί σήμερα εφόσον δεν υπάρχουν άλλες δημόσιες εκτάσεις από την Κτηματική Υπηρεσία, να παραχωρηθεί από την στιγμή που θα υπάρξουν περιβαλλοντικές μελέτες και όλα όσα απαιτούνται σε αυτές τις περιπτώσεις.
Με βάση τα στοιχεία που υπάρχουν, ο αριθμός των εκχερσωμένων εκτάσεων από το 1990 έως το 2007, είναι 1500 πρωτόκολλα διοικητικής αποβολής εκ των οποίων κάποια έχουν τελεσιδικήσει και κάποια άλλα βρίσκονται σε δικαστική διαδικασία και είναι δυνατό βάσει του νέου νόμου να ανακληθεί και το πρωτόκολλο διοικητικής αποβολής. Ο κ. Λάττας τόνισε πως η υπηρεσία είναι στη διάθεση του κοινού για να υπάρχει ενημέρωση με βάση το νέο νόμο.
