Απαντήση του δήμου Πύργου στα "Παραπολιτικά": "Υπόδειγμα χρηστής διοίκησης ο δήμος"

Με αφορμή δημοσίευμα αθηναϊκής εφημερίδας (Παραπολιτικά, 30/3/2013) για την οικονομική διαχείριση του δήμου Πύργου, την επιλεκτική αναπαραγωγή αποσπασμάτων του από διάφορα άλλα μέσα ενημέρωσης και τη σύγχυση που προκαλείται κυρίως ως προς το χρόνο διάπραξης αδικημάτων που βρίσκονται ήδη στην τελική ευθεία για την απονομή δικαιοσύνης, ο δήμος Πύργου οφείλει κατ’ αρχάς να επαναλάβει για μια ακόμη φορά ότι:

Η απαρέγκλιτη τήρηση των κανόνων της νομιμότητας, της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης, τέθηκε εξ αρχής από την δημοτική αρχή που ασκεί διοίκηση από την 1/1/2007, τόσο προς τους αιρετούς, όσο και προς το προσωπικό του δήμου ως θέμα αρχής για το οποίο δεν μπορεί να υπάρξει καμία απολύτως παρέκκλιση ή παρερμηνεία, ακόμη και αν αφορά ελάσσονα ζητήματα.

Η αρχή αυτή τηρείται πιστά και με απόλυτη ευλάβεια, γεγονός που οδήγησε στην αποκατάσταση της αξιοπιστίας του δήμου, επανέφερε τους κανόνες ίσης αντιμετώπισης των πολιτών και επέφερε πλήθος ευεργετικών αποτελεσμάτων που αποτυπώνονται στη σημερινή εικόνα του: ο δήμος Πύργου όχι μόνο ξέφυγε από την επικίνδυνη ζώνη των υπερχρεωμένων ΟΤΑ, αλλά είναι ήδη οικονομικά υγιής.

Ειδικότερα σε όσα αναφέρονται στο εν λόγω δημοσίευμα, ο δήμος Πύργου έχει να παρατηρήσει τα εξής:

Εικονικά τιμολόγια
Στην κοινωνία της πόλης ήταν γνωστό ότι κατά τη θητεία της προηγούμενης δημοτικής αρχής είχε εγκαθιδρυθεί στο δήμο ένα καθεστώς αδιαφάνειας και κακοδιαχείρισης, το οποίο είχε αποτέλεσμα τη δημιουργία ενός τεράστιου χρέους που έφθανε τα 16 εκατομ. ευρώ. Η παρούσα δημοτική αρχή, αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων της, ανέλαβε πρωτοβουλίες για να ρίξει φως στις υποθέσεις αυτές, να φέρει τάξη και διαφάνεια στη διοίκηση όλων των θεμάτων του δήμου και κυρίως αυτών που άπτονται της οικονομικής διαχείρισης.

1. Πρώτο και καθοριστικό βήμα ήταν η διενέργεια ελέγχου από επιτροπή του δημοτικού συμβουλίου και υπηρεσιακούς παράγοντες. Διαπιστώθηκαν σημαντικές ενδείξεις κακοδιαχείρισης, το δε πόρισμα παραδόθηκε στον αρμόδιο εισαγγελέα.

2. Ακολούθησαν, με πρωτοβουλία του ΣΔΟΕ, οι γνωστοί φορολογικοί έλεγχοι, που επεκτάθηκαν σε όλους όσους είχαν συναλλαχθεί με το δήμο κατά την περίοδο 2002-2006. Οι έλεγχοι διαπίστωσαν την ύπαρξη εικονικών τιμολογίων μέχρι και το 2006 και επιβλήθηκαν μεγάλα πρόστιμα στους εκδότες τους.

3. Δυστυχώς, το σκάνδαλο των εικονικών τιμολογίων είχε τη βαρύτατη επίπτωση επιβολής φορολογικού προστίμου 2,9 εκατομ. ευρώ στο δήμο, ως λήπτη εικονικών τιμολογίων, από το υπουργείο Οικονομικών, το οποίο παρέβλεψε το γεγονός ότι ο δήμος δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως έμπορος και ότι ήταν αυτός που αποκάλυψε την υπόθεση. Βεβαίως έχουμε προσφύγει στο αρμόδιο δικαστήριο, ωστόσο οφείλουμε να τονίσουμε ότι αυτή η πρακτική αποτελεί ακραίο παράδειγμα τυφλής λειτουργίας του κράτους που επιφέρει τα αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα: κανένας δήμος δεν θα αποτολμά στο εξής έλεγχο των πεπραγμένων του, φοβούμενος ότι θα πληρώσει εξοντωτικά πρόστιμα επειδή θα έχει αποκαλύψει ενδεχόμενη ατασθαλία σε βάρος του.

4. Η περίοδος 2002-2006 ελέγχεται από τη δικαιοσύνη και έχουν ασκηθεί ήδη ποινικές διώξεις.

Απ’ ευθείας αναθέσεις
Στη συνέχεια, με το ίδιο δημοσίευμα επιχειρείται να δημιουργηθεί η εντύπωση ότι η απαράδεκτη και μη νόμιμη τακτική της περιόδου 2002 – 2006 συνεχίζεται μέχρι σήμερα και από την παρούσα δημοτική αρχή. Αυτό προσβάλλει βάναυσα την αλήθεια.  

Το δημοσίευμα αναφέρεται στον ετήσιο έλεγχο του ορκωτού λογιστή για το έτος 2011 όπου γίνεται μνεία σε απ’ ευθείας αναθέσεις για τη μίσθωση μηχανημάτων και την προμήθεια αναλώσιμων (δίχτυ, φίλμ και νάϋλον) για τη λειτουργία του δεματοποιητή και τη δεματοποίηση των σκουπιδιών.

Ελάχιστη προσοχή και μια ολοκληρωμένη ανάγνωση της έκθεσης στα συγκεκριμένα σημεία θα έπειθε και τον πιο κακοπροαίρετο κριτή ότι τόσο οι μισθώσεις των μηχανημάτων όσο και οι προμήθειες των αναλώσιμων ήταν αναγκαίο και αναπόφευκτο να γίνουν με τον τρόπο αυτό, δηλαδή με απ’ ευθείας αναθέσεις, λόγω γραφειοκρατικών καθυστερήσεων στις εκκρεμούσες διαδικασίες των διαγωνισμών, αφού ήταν αδύνατη η διακοπή της δεματοποίησης και της αποκομιδής των σκουπιδιών.

Προκύπτει με κατηγορηματικό τρόπο από την έκθεση ότι απ’ ευθείας αναθέσεις στο δήμο Πύργου έχουν γίνει μόνον κάτω από εξαιρετικά κατεπείγουσες και έκτακτες συνθήκες  που απειλούσαν τη δημόσια υγεία. Υπό τις συνθήκες αυτές οι απ’ ευθείας αναθέσεις προβλέπονται από το νόμο και είναι νόμιμες. Και σε καμιά περίπτωση δεν προκάλεσαν ζημία στο δήμο αφού όπως αναφέρεται και στην έκθεση του ορκωτή λογιστή, οι τιμές των προμηθειών που έγιναν με Δημόσιο Ανοιχτό Διαγωνισμό «δεν είχαν σημαντικές αποκλίσεις από αυτές που αγοράζονταν με τις απ’ ευθείας αναθέσεις».

Παραθέτουμε αυτούσιες τις παρατηρήσεις του ορκωτού λογιστή:

α) Για την προμήθεια αναλώσιμων του δεματοποιητή: «Σε κάθε περίπτωση οι αναθέσεις αυτές επιβάλλονταν για λόγους Δημόσιας Υγείας αφού η μη αποκομιδή των απορριμμάτων θα δημιουργούσε υγειονομική ασφυξία στους κατοίκους του Δήμου δεδομένου ότι η διαδικασία των προβλεπόμενων διαγωνισμών απαιτεί κατά κανόνα μεγάλο χρονικό ορίζοντα όπως διαφαίνεται από τους διαγωνισμούς που διενεργήθηκαν για το σκοπό αυτό. Τέλος διευκρινίζεται ότι το σύνολο των δαπανών που περιλαμβάνονται στα εντάλματα πληρωμής της χρήσης 2011 έχουν ελεγχθεί και εγκριθεί από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου».

β) Για τη μίσθωση μηχανημάτων: «Θα πρέπει να ληφθεί υπ’ όψη η αναγκαιότητα της μίσθωσης για λόγους δημόσιας υγείας (όπως αναφέρεται και στην προηγούμενη παράγραφο) σε συνάρτηση πάντα με την επιδεικνυόμενη επιμέλεια της Δημοτικής Αρχής για διεξαγωγή σχετικού διαγωνισμού. Τέλος διευκρινίζεται ότι το σύνολο των δαπανών που περιλαμβάνονται στα εντάλματα πληρωμής της χρήσης 2011 έχουν ελεγχθεί και εγκριθεί από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου».

Οικονομικά υγιής ο δήμος Πύργου
Εδώ και έξι χρόνια η δημοτική αρχή αγωνίζεται με επιμονή και προσήλωση να αποτινάξει τη θηλειά των 16 εκατομ. ευρώ που κληρονόμησε από την προηγούμενη διοίκηση. Με υπεράνθρωπες προσπάθειες και παρά τα προβλήματα που έχουν προκαλέσει οι δραματικά μειωμένες κρατικές επιχορηγήσεις λόγω της κρίσης, ο δήμος είναι σε θέση να αντιμετωπίζει τις λειτουργικές δαπάνες του και ταυτόχρονα να υλοποιεί ένα σοβαρό αναπτυξιακό πρόγραμμα.

1. Η αποπληρωμή των παλαιών χρεών έχει ολοκληρωθεί κατά μεγάλο μέρος από τους δημοτικούς πόρους ενώ εξυπηρετείται κανονικά το δάνειο των 5 εκατομ. ευρώ που είχε ληφθεί το 2008 για να εξοφληθούν οι υποχρεώσεις προς τους εκατοντάδες επαγγελματίες που είχαν μείνει απλήρωτοι για πολλά χρόνια.

2. Διαχειρίζεται τους δημοτικούς πόρους με απόλυτο σεβασμό και δέος, και προστατεύει και το τελευταίο ευρώ που μπαίνει στο ταμείο μηδενίζοντας κάθε περιττή δαπάνη.

3. Αποτελεί παράδειγμα δημοτικής αρχής προσφοράς και ανιδιοτέλειας, όπου κανένας αιρετός δεν έλαβε ποτέ οδοιπορικά έξοδα, όπου επί χρόνια οι αντιδήμαρχοι και ο πρόεδρος του Δ.Σ. διέθεταν τους μισθούς τους για ανάγκες του δήμου, όπου οι εταιρίες και τα νομικά πρόσωπα του δήμου έχουν μηδενικό κόστος διοίκησης, αφού οι πρόεδροι του Λιμενικού Ταμείου, του Δημοτικού Σταδίου, των Παιδικών Σταθμών, της ΔΕΥΑΠ  είχαν παραιτηθεί από το μισθό τους, όπου ο δήμαρχος διαθέτει το μισό μισθό του στο Κοινωνικό Παντοπωλείο του δήμου και όπου οι αφανείς ήρωες, οι πρόεδροι των τοπικών κοινοτήτων, καλύπτουν πολλές φορές οι ίδιοι τις δαπάνες της καθημερινότητας.  

Ο δήμος Πύργου δηλώνει ότι θα συνεχίσει να πορεύεται με τις ίδιες αρχές και τις ίδιες δεσμεύσεις. Η διαφάνεια και η χρηστή διαχείριση έχουν επιστρέψει οριστικά στον δήμο Πύργου και οι πόρτες του είναι ανοιχτές για έλεγχο και διερεύνηση οποιουδήποτε θέματος σε οποιαδήποτε υπηρεσία.

Τέλος, μονότονα και πεισματικά θα επαναλαμβάνουμε: Στην Ελλάδα σήμερα ή θα υπάρξει δημόσια ζωή με διαφάνεια, εντιμότητα και ανιδιοτέλεια, ή δεν θα υπάρχει δημόσια ζωή.
Και απευθυνόμενοι στους καλοθελητές για μια ακόμη φορά θα τους πούμε: «Σε τούτα εδώ τα μάρμαρα, κακιά σκουριά δεν πιάνει».