Μιχαλόπουλος: Να πληρωθούν οι εργολάβοι δακοκτονίας

Οικονομικών Χρήστο Σταικούρα, με επιστολή που του έστειλε χθες, ο περιφερειακός σύμβουλος Δυτικής Ελλάδας, Νίκος Μιχαλόπουλος. Συγκεκριμένα αναφέρει τα εξής:  

«Απαντώντας σε σχετικό έγγραφο της Υπηρεσίας Δημοσιονομικού Ελέγχου της Π.Ε Ηλείας με θέμα «Επίλυση Διαφωνίας», που αφορά την εφαρμογή του Προγράμματος Δολωματικής Δακοκτονίας 2012 κρίνετε ότι δεν μπορεί να προχωρήσει σε εκκαθάριση και ενταλματοποίηση της συγκεκριμένης  δαπάνης η ως άνω Υπηρεσία με αποτέλεσμα οι αγρότες – εργολάβοι και μαζί με αυτούς περίπου τριακόσιες και πλέον οικογένειες που ασχολήθηκαν με την εφαρμογή του προγράμματος να παραμένουν απλήρωτοι και να είναι θύματα μιας απίστευτης γραφειοκρατικής (και όχι ουσιαστικής) αντίληψης και ερμηνείας του Νόμου που τους οδηγεί σε μακροχρόνια δικαστική διαδικασία.

Όποιος  γνωρίζει  τη διαδικασία της εφαρμογής του προγράμματος σε όλη τη χώρα, μπορεί εύκολα να αντιληφθεί ότι στη συγκεκριμένη απόφασή σας ο εισηγητής στα σημεία Α4 (I II III) αλλά και Γ(α, β, γ) ίσως πρέπει να επανεξετάσει την εισήγησή του γιατί:

1.    Δεν έγινε κατάτμηση στη λογική της μη τήρησης της Νομιμότητας δεδομένου όπως και σε όλες τις Περιφερειακές Ενότητες που εφαρμόζεται το Πρόγραμμα (π.χ Π.Ε Ηρακλείου Κρήτης όπου η διακήρυξη αναφέρει ότι το έργο χωρίζεται σε 205 τμήματα) ο χωρισμός γίνεται για την καλύτερη εφαρμογή και παρακολούθηση του προγράμματος.

2.    Με βάση το Π.Δ 60/2007 που επικαλείται ο εισηγητής, η κατάτμηση όπως ισχυρίζεται δεν έγινε για να αποφευχθεί η εφαρμογή των διατάξεων του Π.Δ και συγκεκριμένα η μορφή του Διαγωνισμού (ανοικτές διαδικασίες, κλειστές διαδικασίες, ανταγωνιστικός διάλογος κλπ). Ακόμα και αν θεωρήσουμε τους τομείς κατάτμηση,  οι διαδικασίες έγιναν με ανοικτό διαγωνισμό.

•    Επειδή η Διακήρυξη ( η οποία είναι πράξη κανονιστικού περιεχομένου, έχει δηλαδή νομική υπόσταση) είχε την προβλεπόμενη από το Νόμο δημοσιότητα (εφημερίδα Κυβερνήσεως, Υπηρεσία εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Διαδίκτυο, Ιστοσελίδα Περιφέρειας, Τοπικός Τύπος κλπ) χωρίς να υπάρχουν ενστάσεις σε κανένα στάδιο εφαρμογής του προγράμματος.

•    Επειδή είχε όλες τις απαραίτητες βεβαιώσεις νομιμότητας όπως τις περιγράφει ο εισηγητής στη παράγραφο Β της απόφασής σας.

•    Επειδή το έργο έχει ολοκληρωθεί και δεν υπάρχουν ουσιώδεις Νομικές παραλείψεις

•    Επειδή η προϋπολογιζόμενη δαπάνη του έργου δεν αποτελεί σύμφωνα με τη Διακήρυξη  το ανώτατο όριο προσφοράς εκ μέρους των διαγωνιζόμενων (δηλ. δεν μπορεί ένας εργολάβος να εκτελέσει όλο το έργο)  

•    Επειδή καμιά από τις  συμβάσεις που έχουν υπογραφεί δεν ξεπερνά  τις 100.000 ευρώ

•    Επειδή η Δακοκτονία δεν είναι δημόσιο έργο και ειδικότερα φέτος λόγω των επανειλημμένων εκλογικών αναμετρήσεων, οι αρμόδιες υπηρεσίες κινήθηκαν  οριακά  στις χρονικές διαδικασίες για τη εφαρμογή του προγράμματος

•    Επειδή ακόμα και προσυμβατικός έλεγχος αν γινόταν θα διαπιστωνόταν  ότι δεν υπάρχει σκοπιμότητα ή ενδεχόμενος δόλος (π.χ το Ηράκλειο έστειλε στον Επίτροπο  205 συμβάσεις και πήρε την απάντηση μετά από ένα ή ενάμιση μήνα). Αναλογίζεται κανείς τις συνέπειες,   αν η υπηρεσία περίμενε τόσο χρόνο την απάντηση του Επιτρόπου  και δεν προχωρούσε στην εφαρμογή του προγράμματος;     

•    Επειδή  η απόφασή σας αυτή ουσιαστικά καταργεί το πρόγραμμα της Δακοκτονίας στο Νομό μας για την επόμενη ή επόμενες περιόδους με ό, τι αυτό συνεπάγεται για την  παραγωγή ποιοτικού ελαιολάδου και γενικότερα  για την τοπική οικονομία.
Για όλους αυτούς τους λόγους αλλά και σύμφωνα με την ομόφωνη απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου  στις 28-12-2012 που θα σας σταλεί,  

Κύριε Υπουργέ
Θα σας παρακαλούσα όπως ανακαλέσετε την συγκεκριμένη απόφασή σας και με ευρύτητα πνεύματος, ξεπερνώντας τις γραφειοκρατικές  αγκυλώσεις, να δώσετε την εντολή να πληρωθούν οι αγρότες – εργολάβοι  δίνοντας έτσι ένα τέλος στο πρόβλημά τους (δεδομένου ότι οι οικονομικές τους υποχρεώσεις τρέχουν ) αλλά  και για να μην οδηγηθούν αδίκως στις χρονοβόρες δικαστικές διαδικασίες. 

Είμαι στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση.